是外调来的，这真的能顺利控制一县吗？
要知道，当官的都知道士绅和地头蛇的危害，但没办法，必须将其融入官僚体系中才能构建真正的权力中心。
一问才知道，都是铨选而来的人才，以监生、举人居多。
换句话来说，都是与张英一样，贪图名利的。
知县是从六品了，那这些佐贰官自然也是高品，通判正七品，县丞正七品。
只要待上一任，再去内地，那就是正儿八经的知县了。
辛苦几年换一个好前途，这是谁都会做的买卖。
对于这位进士出身的知县，众人自然是尊敬有加。
因为他们的未来，或许还要求着这位知县大老爷呢！
上任没几天，张英自然不甘寂寞，也不想萧规曹随，故而就带着一些衙役，下了乡。
灰头土脸，是安乐城乃至于整个高昌的常态。
虽然绿洲较多，但却无法掩盖那荒凉。
张英走访中发觉，由于土地稀缺，高昌人对于种粮食并不乐衷，多种一些水果。
其酿造的葡萄酒，远销内陆。
而就算如此，高昌府出产的粮食，依旧是安西之甲，每年都要数万石粮食支持乌鲁木齐。
可以说，高昌府对于安西来说是极其这么重要的。
而农业的发展，自然就离不开水了。
天山雪水流下，滋润了吐鲁番盆地。
但发掘雪水的，则是坎儿井。
挖掘地下雪水，由竖井、暗渠、明渠、涝坝四部分组成，可谓是上千年来祖辈相传的技能。
坎儿井一般是用油灯定向，用镐挖掘，用桶或柳筐运土，由人力或牲畜拉辘辘出土等。
为保证坎儿井的稳定出水量，一般每年都要进行掏挖、清淤、加固和延伸。
由此，高昌府境内的坎儿井达到了上千条，长达数千里。
地方上甚至还设有水官、堰头、渠长，还配有专人负责用水监督检查，形成了谁用水谁负责、谁灌水谁交租的管理制度和维修制度。
坎儿井也演变为两种，官井和民井，其中民坎是谁修建谁所有，政府保护其所有权。
所以，高昌府并不缺少能耕耘的土地，而是缺水，水租是吐鲁番盆地特有的租赁模式。
也是如此，控制的坎儿井，等于控制了高昌的命脉。
“地利啊。”张英叹道：“雪水救活了高昌。”
大大小小的坎儿井让他大开眼界，但同时他却发现了弊端：
六大民户，拥有着七成坎儿井，几乎可以决定高昌府的命运。
若是酷吏，那必然是打击大家族，没收民井；若是庸官，自然是得过且过了。
但张英却不同，他直接提出了两点：
其一，鼓励百姓开井，谁凿好就是谁的。
其二，征收井税。
既然有水租，那必然也水税。
每年大肆征收水租的人家，必须交税，充实府库。
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