由于厢兵制度，导致他们的才能白白浪费。
基于这一切，臣以为让部分厢兵营脱离三衙，然后以才能归于各部。比如说，建桥、修路归工部，而水运、陆运归漕司，等等，如此规划，朝廷的下达政令，也将更加明确。
若要修桥，直接下令工部，而不需要先下令枢密院，枢密院再下令三衙，三衙再根据命令，调用厢兵，如此繁琐的规矩，使得朝廷也无法统筹计划，更加不能够很好的配合之前所完善预算制度。
以往有什么大工程，漕运的士兵也得跑去河道服役，既然有这权力，执行者自然就会用人海战术。如果拆分开来的话，假如修建河道，制置河防水利司就必须根据具体人力去计划工期，不会返回给朝廷错误的信息，而朝廷也能够做出更加精准的计划。”
这一番话下来，富弼、文彦博他们都感到惊诧。
这可是一个非常大胆的想法。
如此规划倒是没有问题，关键是让厢兵脱离三衙，从军部变成行政部门。
这.。
文彦博略显忧虑道：“虽然厢兵战斗力孱弱，但关键时刻，他们还是要履行士兵的职责，若是让他们脱离三衙，这会不会影响我军边防。”
要是以前，赵顼肯定也会有这般担忧，但是他现在越发认定自己最初布局警署是非常正确的。
王安石道：“打仗靠得是精锐之师，乌合之众上得战场，只会拖后腿，还不如让他们去修建坚固堡垒。
再者说，我也不是要求全部厢兵都脱离三衙，只是让部分厢兵脱离三衙，关于边防，暂时还是不会去动的。
但边防亦可效仿，组建一个个后勤兵团，这术有专攻，必然也会事半功倍，将军们指挥起来，也能够得心应手。”
“卿所言甚是有理啊。”
赵顼点点头，立刻拍板道：“此事就交由制置二府条例司和枢密院负责。”
司马光一眼就瞧出，这君臣二人又在打配合，王安石将此案归咎于厢兵制度，以求让厢兵脱离三衙，这无疑就是在给自己的水利工程吸纳人力。
而赵顼则是借这制度漏洞，来转移大家对于皇城司的埋怨。
说是狼狈为奸，亦不为过。
“陛下，虽然王学士所言有利，但如此重大的事，应考虑周全，不应妄下决断。而且，此案的关键，并非是因厢兵制度而起，而是因为皇城司不受司法约束，可任意妄为，仅凭改变厢兵制度，这是难以平息民怨啊！”
赵顼阴沉下脸来，不爽地看了眼司马光，“皇城司是有问题，可是那两个厢兵就真的清白无辜吗？他们说朝廷任用宦官，这摆明就是在指桑骂槐，你当朕不知道吗？朕只是不想说罢了。”
语气充满着愤怒，仿佛在暗示大臣们，不要得寸进尺。
司马光却丝毫不惧，据理以争道：“就算真如陛下所言，他们是在指桑骂槐，难道陛下不应该先看他们骂得是否对吗？正所谓，兼听者明，偏听则暗，有则改之，无则勉之，此才是明君之典范也。”
到底这是枢要会议，只有宰相与会，司马光也不需要顾及那么多。
该喷还是得喷！
“你！”
赵顼强忍着怒意，“那你认为他们骂得对吗？”
司马光马上回答道：“若是不对，陛下为何又要支持王学士，改革厢兵制度？”
“.！”
赵顼差点没有吐血，当即破功，又是委屈道：“可朕也改了啊！”
司马光道：“但陛下只是愿意改变厢兵制度，而不愿意针对皇城司进行改革，厢兵的改革，就能保证世上无人抱怨吗？此类案件还是会频频发生，并且若不严惩涉案人员，皇城司更会有恃无恐，变本加厉。”
赵顼说不过司马光，怒哼道：“谁说朕姑息了，不过此属皇城司内部事务，朕会派人调查，然后再给予惩罚，皇城司的事务就不容司马学士操心。”
司马光道：“臣操心的是那无辜百姓，是江山社稷，可不是皇城司。”
什么？
你不操心皇城司，那就是不操心朕？
真是岂有此理！
砰！
赵顼忍无可忍，一拍桌子，正准备发飙时，富弼突然站出来，“陛下息怒。”
赵顼瞧了眼富弼，神情稍微缓和了几分，问道：“富公对此有何看法？”
富弼道：“臣以为张检控在结案陈词说得甚是有理，皇城司在此案中，其无能已经是暴露无遗，他们无法维护好陛下，维护好皇城层，维护好江山社稷。
坊间的民怨，就足以说明，他们不是在维护陛下，而是在给陛下制造麻烦。
是否惩罚刘公事他们，其实只在其次，甚至于微不足道，难道惩罚刘公事，就不会再出现这种问题吗？
治国也并非讲究这快意恩仇。”
赵顼神色缓和不少，点了点头。
同样是批评，但富弼这话听着就让人很是舒畅，到底富弼是从皇帝的角度来分析此事，皇城司最大的错误，就是没有维护好君主的权威，其余的都不值得一体。
这就是上司最爱听的话。
有话你就好好说，老子的人，你凭什么说惩罚就惩罚，你得说一些建设性的意见，不要动不动就去责怪，特么谁才是上司啊。
赵顼也虚心地问道：“富公认为该如何改善？”
富弼就道：“臣以为皇城司之所以无法维护陛下，主要是在于，他们也不懂得如何去维护陛下。
什么时候该息事宁人，什么时候又该重拳出击，这都是要有分寸的，而不能如莽夫一样，是横冲直撞，这迟早会出问题的。”
赵顼听得是频频点头。
富弼瞧了眼赵顼，又道：“所以老臣建议，由立法会，专门为皇城司设立一部律法，用于维护陛下，维护皇城，维护社稷安定，皇城司有法可依，也就不会欺上瞒下，做出有损陛下利益之事。”
赵顼显得有些犹豫。
法就是规矩，皇权应在法之上的。
富弼哪里不清楚赵顼在犹豫什么，又道：“当然，这律法是否合适，还需要经过陛下你的同意。”
赵顼这才点头道：“那就劳烦富公了。”
“此乃臣分内之事。”
富弼赶忙拱手领命。
文彦博突然站出来，道：“陛下，臣以为此案之所以引发民怨，是在于公检法采取公开审理的方式，许多百姓比较愚昧，分不清那大节小义，听风是雨，跟着一块煽风点火。
臣认为此类案件，今后最好还是不要公开审理，除非是要借此来平息民怨。”
赵顼听得频频点头道：“文公所言甚是有理，此类案件确实不宜公开审理。”
赵抃立刻道：“臣考虑不周，还请陛下惩罚。”
赵顼摆摆手道：“这也怪不得赵相公，到底之前并无相关规定。”
文彦博又道：“臣建议可效仿军事皇庭，专门为皇城司设立一个皇庭，用于审理危害君主，危害江山社稷的案件。”
“.！”
赵顼当即就是一脸生无可恋，暗骂，这群老狐狸，可真是一个比较一个狡猾啊。
文彦博强调是公不公开吗？
错！
他强调的是要对接公检法。
王安石也是充满鄙视地看向司马光，说好的正人君子呢？你们这些老头，可比老子阴险多了，这一环扣一环，是要将皇帝往死里套啊！
但他也不知道该如何帮忙。
到底富弼和文彦博的意思是，专门为皇帝设立一部法律，专门为皇帝设立一个皇庭。
还不够吗？
过得半响，赵顼咬着后牙槽道：“诸位爱卿忠君体国，朕甚是欣慰，不错，皇城司的制度的确存在诸多问题，难以维护朕，维护社稷安定，朕也应该好好整顿整顿了。”
“陛下圣明。”
几个宰相异口同声。
趁着他们的低头的空隙，赵顼眼中闪过一抹诡异的笑意。
看似君臣达成了共识，但其实是各怀鬼胎啊！
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