个均输法就有问题，如果大家都丰收，那谁离京城更近，谁就占便宜。”
韩琦抚须道：“其实问题不在于发运司就近购买粮食，而是在于商人在变少。”
富弼点点头，“可只要官府做买卖，这个问题就不好解决。”
吕公著喃喃自语道：“难怪西北地区的税入是在成倍增加，原来均输法也在推波助澜。”
西北有对外贸易，有盐钞，有盐池，有官府政策，有成熟的公检法，还有马家解库铺这个强大的民间金融机构，是占尽天时地利人和，而东南六路，原本是经济最发达的地区，现在朝廷一家做大，商人不全都往西北跑，商人就是要赚钱啊。
张斐又照例问道：“你是否有证据，证明这一点。”
楚怀道：“咱荆湖南路缺钱币，已经是非常严重，官人就是随便去荆湖南路找个人来问问都知道，商税肯定也在减少。”
张斐点头笑道：“我待会会去找人问清楚的。”
接下来就上来几位商人，但说得也都相差无几，简单来说，就是发运司一家独大，导致东南六路的商人积极性是大为减弱，市场也是一片混乱，大家手中的货物都卖不出去，亦或者自己跟发运司冲突了，结果货物只能赔本往外面卖。
还有就是一些腐败问题，但这是近两年才有的，原因就在于，商人减少，导致生产方面的商人都得指望发运司，那这里面就必然产生腐败。
等这些商人一一做供后，张斐便传来第一个出席作证的官员，乃是三司盐铁判官何宁。
张斐问道：“何判官，根据我们所知，你从熙宁三年至熙宁六年，曾在两浙路担任转运判官。”
何宁点点头道：“正是。”
张斐道：“刚好那段期间，均输法初在两浙路施行。”
“是的。”
“那么根据你所观察，均输法在两浙路执行的如何？”
“执行的非常不错。”何宁点点头，道：“应该是为朝廷省得不少钱财，也确实减轻了许多百姓的负担，但具体我也不是很清楚，这还得问发运司。”
张斐又问道：“可是转运司掌控着税收账目。”
“是的。”何宁点点头，又道：“但发运司是直属朝廷的，不归地方转运司管，大部分钱也都是国库直接拨给发运司的，只是期间朝廷有几次下令，让两浙转运司拨钱给发运司，作为籴本，但数目不是很大，所以我们转运司不是很清楚他们发运司的情况。”
张斐道：“那从两浙的税入来看，这均输法可有起到利好的效果。”
“呃。”
何宁迟疑了下，“其实方才那位余员外说得不错，当地税收确实是在年年降低，主要就是因为商税降低不少。”
张斐问道：“为何商税会减少。”
“就是因为来往商人减少了很多。”
何宁道：“尤其是丝商，许多商人去余杭做买卖，主要是够买当地的丝，但往往会额外再买一些货物回去，一旦丝商减少，不仅仅是丝，还导致很多货物卖的都比以前要少，商税是必然会降低的。”
张斐问道：“你可有证据证明这一切？”
何宁道：“三司都有账目的。”
张斐道：“你可以向朝廷汇报此事？”
“那倒是没有。”何宁摇摇头道。
张斐道：“你为何不汇报此事。”
何宁道：“首先，因为均输法就是防止那些商人囤积居奇，这必然会导致商人变少，商税减少也是必然的，如果发运司能够钱省回去，那就不算是亏，据我所知，朝廷应该没有亏。
其次，商税主要减少是在于过税，而过税主要算在地方财政上面，是不会影响到我们转运司的税入。
最后，均输法并没有过多影响到普通百姓的生计，主要还是影响那些商人，所以，我也就没有多说什么。”
虽然北宋商业发达，商税甚至超过农税，但基本盘还是在农业方面，因为大部分人口都在农业，就古代而言，考核成绩，往往是地方安定，不是收入要增多多少，不减少就有功。
均输法对于农夫影响到，其实是比较小的，到底很多农夫不参与商业，主要是影响到商人、市民。
这就是为什么均输法出来的时候，反对的人，是比较少的，声音也比较小，就苏轼跳得欢，司马光都没说什么。不像青苗法出来后，那就是铺天盖地的批评声，因为青苗法是直奔农业去的，一旦出事就是大问题。
均输法只是针对商人这个小群体，是闹不起来的。
张斐问道：“所以何判官认为发运司这么做，打击了那些囤积居奇的商人，而且有益于百姓和国家，并没有任何不妥的。”
何宁思索一会儿，道：“最好.最好还是做到两全其美，到底发运司的主要职责，只是供应京城所需，是无法取代商人的。
而且，也不太稳定，今年发运司是来余杭买丝，明年可能就去扬州购买，如果余杭又没有商人来，那余杭的丝可能就卖不出去，这不但影响商人，也会影响到许多百姓的，到底许多桑农也经常拿着丝来市集上换粮食，可大富商的丝尚且卖不出去，他们的就更加卖不出去了。”
张斐又问道：“为何均输法会使得商人不再来余杭做买卖？”
何宁道：“原因有三，其实方才商人都说过了，其一，无人敢跟官府去争，官府要多少货物，必须先满足官府，商人都不敢轻举妄动。
其二，商人主要也就是赚百姓和官府的钱，但如今官府直接与百信交易，商人也就无利可图，自然也就不会来了。
其三，商人越少，货物不变，只能都寄望于官府来买，如果官府不买，可能就赚不到钱，商人也就不敢生产太多货物，久而久之，这商业活动变得越来越少。”
张斐问道：“那依何判官只见，这又该如何权衡？”
“我不知道。”
何宁想都没有想，就直接摇头，我要知道，我早就跑去跟王安石说了，这已经超出他的知识储备。
“非常感谢何判官能够出席作证。”
“应该的。”
何宁点点头，然后拔腿开溜。
如果没有明确的理念矛盾，坐在这上面，可很是煎熬，因为怎么说都会得罪人啊。
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